SERVIZIO FINANZIARIO E PARTECIPATE		

PROPOSTA DI DELIBERA DEL
CONSIGLIO COMUNALE

Numero 70 del 05-12-2023

Oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE 2024-2026: APPROVAZIONE	

Premesso che, con il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011, sono state recate disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi;

Visto il Principio contabile applicato concernente la Programmazione di Bilancio, Allegato 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011, nello specifico il paragrafo 4.2 "Gli strumenti della programmazione degli enti locali " ed il paragrafo 8 "Il Documento unico di programmazione degli enti locali (DUP);

Visto:
- il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, avente per oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42“, a conclusione del periodo di sperimentazione ha introdotto nuovi principi in materia di contabilità degli Enti locali ed ha modificato il T.U.E.L. (D.Lgs. n. 267/2000) al fine di adeguarne i contenuti alla sopra richiamata normativa;
–	l’art. 162, primo comma, del D.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, il quale dispone che gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;
–	l’art. 170, primo comma, del D.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, il quale dispone che gli enti sono tenuti ad applicare la disposizione contenuta in detto comma in merito alla predisposizione del Documento Unico di Programmazione; 
–	l’art. 174, primo comma, del D.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, il quale stabilisce che lo schema di bilancio di previsione, finanziario e il Documento unico di programmazione sono predisposti dall’organo esecutivo e da questo presentati all’organo consiliare unitamente agli allegati ed alla relazione dell’organo di revisione;

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 275 del 01/12/2023 ad oggetto "Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2024-2026: approvazione schema" adottata nella seduta odierna

Richiamata la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale ad oggetto "Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2024-2026: approvazione" adottata nella seduta odierna;

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n.276 del 01/12/2023 ad oggetto "Bilancio di previsione 2024-2026: approvazione schema" ;

Visto l'allegato schema di bilancio di previsione, parte integrante del presente atto, predisposto per le annualità 2024-2026 e redatto secondo i modelli previsti nell’allegato n. 9 al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., le cui risultanze sintetiche sono riportate    nella    presente deliberazione;

Visti, inoltre, gli allegati schemi di bilancio di previsione di articolazione delle tipologie in categorie e dei programmi in macroaggregati che la Giunta, unitamente allo schema di delibera di approvazione del bilancio, deve trasmettere a titolo conoscitivo al Consiglio, redatti ai sensi del paragrafo 9.3 del principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio Allegato n. 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011;

Dato atto che il presente schema di bilancio viene redatto in un contesto economico suscettibile di modificazioni e che pertanto le previsioni degli stanziamenti in esso previsti di entrata e di spesa, così come il perseguimento degli equilibri di bilancio e degli obiettivi di finanza pubblica, sono formulate in base alle proiezioni di quest'ultimo periodo avendo a riferimento la legislazione vigente in materia;

Dato atto che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle richieste dei Responsabili dei Servizi e sulla base delle indicazioni fornite dall'Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire negli anni 2024-2026;

Richiamati i seguenti atti:
- la deliberazione della Giunta Comunale n.274 1/12/2023 , con la quale si aggiorna il Piano triennale delle Opere Pubbliche 2024-2026 ed il Piano annuale per il 2024;

- la deliberazione del Consiglio Comunale adottata nella seduta del 29/11/2023 di presa d'atto dell'assenza di aree fabbricabili da cedere da destinare alla residenza, all'attività produttive e terziarie ai sensi dell'art. 14 D.L. n. 55/1983;

- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 61 del 7/10/2020 ad oggetto "Aggiornamento delle tariffe del contributo di costruzione di cui al Titolo VII, Capo I, della Legge Regionale n. 65/2014";

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 316 del 5/12/2022 ad oggetto "Aggiornamento dei diritti di segreteria relativi ai procedimenti di competenza del Servizio pianificazione urbanistica e ambiente";

- la deliberazione della Giunta Comunale n.263 del 30/11/2023 di approvazione delle tariffe per l'accesso agli atti amministrativi;

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 86 del 20/05/2021, con la quale si approvano le tariffe dei servizi e delle concessioni cimiteriali; 

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 105 del 28/04/2016 di approvazione delle tariffe minime delle aree di sosta a pagamento;

- la deliberazione della Giunta Comunale n.273 del 30/11/2023 con cui si approva la destinazione proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per la violazione delle norme del Codice della Strada per le annualità 2024-2026;

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 180 del 14/11/2019, con la quale si approvano le tariffe dei servizi educativi (Trasporto scolastico, Pre e Post scuola e Uscite didattiche) e sportivi (Palestre, Campi sportivi e Campi da tennis);

-    la deliberazione della Giunta Comunale n. 247 del 13/09/2022, con la quale si approvano le tariffe della Piscina comunale;

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 73 del 23/03/2023, con la quale si approvano le tariffe dei servizi educativi per la prima infanzia;

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 98 del 20/04/2023, con la quale si approvano le tariffe del servizio di ristorazione scolastica;

- la deliberazione della Giunta Comunale    n. 67 del 17/03/2022    con la quale si approvano    le tariffe dei servizi culturali;

- la deliberazione di Giunta Comunale n. 260 del 2/12/2021, con la quale si approvano le tariffe per il Canone Unico Patrimoniale e Mercatale, per le esposizioni pubblicitarie, pubbliche affissioni e per le occupazioni del suolo pubblico;

Richiamato l’art. 27, comma 8, della L. n. 448/01, che stabilisce che il termine    per deliberare le tariffe e le aliquote d’imposta per i tributi ed i servizi locali, compresa l’aliquota di compartecipazione dell’addizionale all’IRPEF, è fissato entro la data di approvazione del bilancio di previsione;

Vista la delibera consiliare n. 98 del 19/12/2019 ad oggetto "Approvazione del regolamento per l'applicazione dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche";
 
Richiamato l’art.1, comma 169 della L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007), ai sensi del quale "Gli Enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la      deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purche' entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno";

Richiamate, inoltre, le seguenti deliberazioni:

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 72 del 07/05/2020, con la quale si determina la misura dell'Imposta di soggiorno;

- la deliberazione del Commissario Prefettizio con poteri della Giunta Comunale n. 86 del 06/05/2014, con la quale si approva la Tariffa per le lampade votive;

- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 87 del 16/12/2020,    con la quale si approvano le aliquote e le detrazioni dell'Imposta Municipale Propria (IMU);

Preso atto altresì che si provvederà entro il termine previsto dalla legislazione vigente a proporre al Consiglio Comunale la delibera per l'approvazione delle tariffe e agevolazioni per quanto attiene alla TARI, apportando le variazioni al bilancio in termini di entrata e spesa, laddove necessarie; 

Dato atto inoltre che il Bilancio di Previsione 2024-2026 è stato redatto con lo schema di Bilancio    previsto dal D.Lgs. n. 118/2011 e sue successive modificazioni;

Constatato che:
- il    Rendiconto dell’esercizio 2022 del Comune di Figline e Incisa Valdarno è stato approvato  con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 27/04/2023;

- nel corso dell’esercizio 2023 si è proceduto alla verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio    di cui all’art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000 con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del 14/07/2023;

- le previsioni dei ricavi relativi ai servizi comunali a domanda individuale sono state effettuate sulla base delle vigenti tariffe, tenuto conto degli accertamenti dell’esercizio 2023. Il loro ammontare copre il 53,81% per il 2024, il 57,10% per il 2025 e il 57,53% per il 2026 dei costi complessivi dei servizi stessi. L’individuazione dei servizi ed il calcolo dei costi e dei ricavi ad essi relativi sono stati effettuati dal competente Ufficio Ragioneria sulla base delle disposizioni legislative vigenti;

- esistono quote consortili che devono gravare sul Bilancio 2024-2026;VVF

- non esistono aziende municipalizzate;

- la capacità di indebitamento residua del Comune per l’esercizio 2024, ai sensi dell’art. 204 del T.U. n. 267/2000, ammonta ad euro 2.482.524,20 per interessi su mutui e BOC;

- il costo complessivo del personale dipendente, come definito nella circolare della RGS n. 9 del 17/02/2006, al lordo delle componenti escluse, previsto in Bilancio nell'annualita' 2024 ammonta a euro 6.342.990,80, nell'annualità 2025 ammonta a euro 6.185.678,55    e nell'annualità 2026 ammonta a euro 6.185.677,55 (art. 1, comma 557, Legge 27/12/2006, n. 296);

- gli oneri di ammortamento mutui e B.O.C. previsti in Bilancio per interessi e quota capitale ammontano a euro 788.365,04 per il 2024, a euro 758.355,58 per il 2025, a euro 718.300,27 per il 2026;

- il Fondo di riserva è stato previsto per l’importo di Euro 100.000,00 ed è pari allo 0,41% delle spese correnti del 2024 e rispetta la previsione dell'art. 166, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000;

- il Fondo di cassa è stato previsto per l’importo di Euro 250.000,00 ed è pari allo 0,81 % delle spese    finali del 2024 e rispetta la previsione dell'art. 166, comma 2-quater del D.Lgs. n. 267/2000;

Richiamato l’art. 53 “Servizio di Economato”, comma 4, del Regolamento di Contabilità e Economato e controllo di gestione, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 29/03/2019 e ss.mm.ii.;

Ritenuto opportuno rideterminare l’attribuzione al servizio economale di un fondo di dotazione pari a euro 20.000,00;

Accertato che il programma degli incarichi di cui al comma 3 dell'art. 46, D.L. n. 112/2008, è inserito nel Documento Unico di Programmazione (DUP) 2024-2026 ed    il limite di spesa di cui alla normativa sopracitata è pari ad Euro 550.000,00, esclusi incarichi di progettazione e direzione lavori di cui al D.lgs.36/2023;

Accertato che nel Bilancio 2024-2026 sono state considerate le previsioni attive e passive riferitesi a tributi, contributi, compartecipazioni, erogazioni statali, rimborsi e concorsi a favore ed a carico del Comune per disposizioni di legge e per atti deliberativi regolarmente assunti e precedentemente indicati;

Viste le risultanze del rendiconto o del conto consolidato relative all’anno 2022, trasmesse a questo Ente da Consorzi o Società di capitali ai sensi dell’art. 172, comma 1, lett. a del D.Lgs. n. 267/00, di seguito elencate:
A.E.R. Ambiente Energia Risorse S.p.A., in corso di conferimento in Alia SpA;
A.E.R. Impianti srl in liquidazione;
Autorità Idrica Toscana (ex A.T.O. 3);
Autorità di Ambito Toscana Centro;
Casa S.p.A.;
Farmavaldarno S.p.A.;
Fondazione “Per Sophia”;
Fondazione "Nuovi Giorni" ;
Toscana Energia Spa;
Società consortile Energia Toscana (CET);
Acqua Toscana SpA;
Valdarno Sviluppo SpA in liquidazione;
Società della Salute Fiorentina Sud Est;

i cui indirizzi telematici sono desumibili dalla Sezione Amministrazione Trasparente della rete civica dell’Ente;

Vista l’allegata Nota Integrativa;

Ritenuto che sussistono le condizioni previste dalla legge per sottoporre lo schema del Bilancio di previsione 2024-2026 e gli atti allo stesso allegati all’esame del Consiglio Comunale;

Visto l'art. 42 comma 2 lett.b) del T.U. EE.LL.;

Acquisito il parere del Collegio dei Revisori

Acquisiti, ai sensi degli artt. 49 e 147 bis del T.U. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e ss.mm.ii., i pareri favorevoli del Responsabile del Servizio Finanziario e Partecipate, per quanto concerne la regolarità tecnico-amministrativa, Dr.ssa Maria Cristina Ielmetti, e del Responsabile del Servizio Finanziario e Partecipate, per quanto concerne la regolarità contabile, Dr.ssa Maria Cristina Ielmetti;

Tanto premesso e considerato;

Con votazione ___________

DELIBERA

1) Di prendere atto della deliberazione consiliare adottata nella seduta del 29/11/2023 circa la presa d'atto dell'assenza di aree e fabbricati da cedere per essere destinati alla residenza, all'attività produttive e terziarie ai sensi dell'art. 14 del D.L. n. 55/1983.

2) Di prendere atto dell'approvazione della Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2024-2026, nell'odierna seduta

3) Di prendere atto del rendiconto dell’esercizio 2022 del Comune di Figline e Incisa Valdarno approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 27/04/2023 e pubblicato nella rete civica del Comune nella Sezione Amministrazione Trasparente.

4) Di prendere atto delle risultanze del rendiconto o conto consolidato relative all’anno 2022, trasmesse a questo Ente da Consorzi o Società di capitali, i cui indirizzi internet sono presenti nella Sezione Amministrazione Trasparente della rete civica dell’Ente.

5) Di dare atto che entro il termine previsto dalla legislazione vigente saranno proposte al Consiglio Comunale le delibere per l'approvazione della TARI e relative agevolazioni.

6) Di approvare lo schema del Bilancio di Previsione per l'esercizio 2024-2026 composto dai seguenti elaborati:

elenco	Descrizione	
1	Riepilogo generale entrate per titoli	
2	Riepilogo generale spese per titoli	
3	Riepilogo generale spese per missioni	
4	Quadro generale riassuntivo	
5	Equilibri di bilancio enti locali	
6	Spese per missioni, programmi e macroaggregati – spese correnti	
7	Spese per missioni, programmi e macroaggregati – spese in conto capitale e incremento attività finanziarie	
8	Spese per missioni, programmi e macroaggregati – rimborso prestiti	
9	Spese per missioni, programmi e macroaggregati – servizi per conto terzi	
10	Spese per titoli e macroaggregati	
11	Entrate per titoli, tipologie e categorie	
12	Risultato di amministrazione presunto	
13	Fondo pluriennale vincolato	
14	Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità	
15	Limiti indebitamento enti locali	
16	Utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali	
17	Spese per funzioni delegate dalle regioni	
18	Elenco delle previsioni annuali di competenza e di cassa secondo la struttura del piano dei conti (almeno al IV livello)	
19	Servizi a domanda individuale	
20	Servizi gestiti in economia	
21	La tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia	
22	Piano degli indicatori 2024-2026	
23	La nota integrativa	
24	Entrate e spese vincolate	
25	Entrate e spese una tantum	
26	Rispetto del limite spesa del personale	
27	Utilizzo quote sanzioni amministrative pecuniarie al Codice della Strada	
28	Programma triennale delle OO.PP e delle spese in conto capitale	
29	Mutui	
30	Spesa del personale	
31	Imposta di soggiorno	
32	Art.8 D.L.66_2014 anni 2024-2026	

7) Di dare atto che il Bilancio di Previsione 2024-2026 pareggia nei seguenti complessivi importi:

Bilancio 2024 : euro 41.055.879,35
Bilancio 2025 : euro 32.129.901,32
Bilancio 2026 : euro 31.846.155,39

8) Di dare atto, altresì, che nella predisposizione del Bilancio 2024-2026 sono state applicate tutte le norme concernenti la previsione delle entrate e delle spese previste dalle disposizioni di legge vigenti.

9) Di prendere atto della corresponsione delle indennità di carica mensili previste dall'art.82 comma 1 del D.lgs.267/2000 adottate dall'organo esecutivo con atto n. 30 del 10/02/2022;
10) Di confermare il valore del gettone di presenza spettante ai consiglieri comunali ai sensi dell'art. 82 del D.lgs.267/2000, determinato con deliberazione consiliare n. 56 del 30/03/2015;

11) Di prendere atto delle tariffe dei servizi comunali determinati dalla giunta comunale sopra richiamati;

12) Di dare atto che il bilancio 2024-2026 è corredato dal prescritto parere dell'organo di revisione economico-finanziario, allegato alla presente deliberazione

10) Di dare atto, altresì, che il Responsabile del Procedimento, ai sensi della legge n. 241/1990, è la    Dott.ssa Maria Cristina Ielmetti.

QUINDI
IL CONSIGLIO COMUNALE

Ravvisati i motivi di urgenza;

Con votazione _________

DELIBERA

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi di legge dell'art.134 comma 4 del D.lgs.267/2000

Il Responsabile del procedimento
Dott.ssa IELMETTI MARIA CRISTINA

Oggetto:	BILANCIO DI PREVISIONE 2024-2026: APPROVAZIONE	

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICO-AMMINISTRATIVA

Il sottoscritto esprime parere Favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell'art.49 e dell'art.147 bis, primo comma, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, attestando la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa.

Figline e Incisa Valdarno, lì 05-12-2023

Il Responsabile del Servizio
f.to Dott.ssa IELMETTI MARIA CRISTINA

Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii. (CAD). La presente deliberazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Figline e Incisa Valdarno

Oggetto:	BILANCIO DI PREVISIONE 2024-2026: APPROVAZIONE	

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

Il sottoscritto esprime parere Favorevole di regolarità contabile ai sensi dell'art.49 e dell'art.147 bis, primo comma, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267.

Figline e Incisa Valdarno, lì 05-12-2023

Il Responsabile
f.to Dott.ssa IELMETTI MARIA CRISTINA

Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii. (CAD). La presente deliberazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Figline e Incisa Valdarno